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• 【万载县招商】2019年茭湖乡政府工作报告

  政府工作报告(2019年3月24日在茭湖乡第十七届人民代表大会第六次会议上)敖婷各位代表：现在，我代表茭湖乡人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位特邀代表和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大、政协和社会各界的监督支持下，乡政府团结带领全乡人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，稳中求进，改革创新，围绕年初工作目标，务实重行，真抓实干、廉洁自律，以打赢“四大战役”为主线，大力推进美丽乡村建设、招商引资、产业融合、脱贫攻坚等工作，顺利完成了各项阶段性工作任务，呈现出经济发展稳中向好、民生持续改善、社会安定和谐的良好局面。 （一）开拓进取，求真务实，综合实力显著提升。1.各项经济指标健康发展。我乡2018年财政收入累计完成2880万元，(其中：国税2657.3万元、地税212.8万元、财政9.9万元)。实现地方收入1372.8万元，顺利完成了全年财税任务。2.招商引资成效凸显。策应万商回归工程，主动对接茭湖籍在外成功人士。2018年，乡领导先后前往广东、浙江、福建、上海等地开展招商活动，已洽谈项目16个，已签约落户工业园企业1家(投资6000万元的江西汇峰智能仓储物流有限公司已投入生产)，已达成投资意向的企业两家(分别为投资6500万元的江西汇载兴智能科技有限公司和投资5000万元的东莞市麒伟电子科技有限公司)。此外，前年引进的江西金佰荟食品有限公司增资5000万元进一步扩大生产规模。3.村级集体经济逐渐壮大。一是开发利用山林、土地资源，茭湖、槽头两村利用联营山场、谢溪村利用土地流转出租增加村级集体经济收入;二是通过小水电站、光伏电站获得收益，东江、上峰村拥有小水电站股权、6个深度贫困村均建设了光伏发电站，都能提高各村的集体经济;三是投资商铺物业，茭湖、槽头村利用店面出租用于壮大村集体经济;四是因村制宜，推进产业建设，西源茶树菇项目、槽头油茶项目、上峰茶叶项目等都在有序推进，各村结合产业扶贫项目实现增收。同时各村利用扶贫项目改造扶贫车间，即可推进就业扶贫，又能产生集体经济收入。 （二）夯实基础，美化环境，秀美乡村彰显成效1.基础设施建设全面提升。集镇改造升级工程全面推动，管网下地工程已完成;新建加油站已完成选址工作;投资近100万元的垃圾压缩中转站已完成主体工程，目前正在安装设备;防洪工程已获得省水利厅项目审批;全乡硬化组级公路33.1公里已全部完工;投资100万元的有机示范路护边绿化工程已竣工;茭湖中心小学新校区教学楼和宿舍楼已建设完成，今年下学期将投入使用;上坪小学重建工程已完工并投入使用。2.全力做好“拆三房”和宅基地改革工作。我乡把“拆三房”工作与宅基地改革、新农村建设、土地增减挂等工作结合进行，坚持党员干部带头拆、享受政策必须拆、一户多宅加速拆的原则，全面开展拆房工作，目前已完成306栋40810㎡。3.大力推进新农村建设。2018年，茭湖乡共有27个市县自建点及7个省建点，其中4个扶贫村点,共安排资金750万元，目前我乡的七改三网工作已大部分完工，极个别点还在扫尾阶段;另外，上峰村投资100余万元用于村部周围环境整治改造工程，已完成沿线外墙面粉刷、文化墙、停车场等建设。我乡6个深度贫困村都实施了改水改厕工程，去年新增新农村改厕460余户已完成;同时我乡各村农户的水电设施得到改善，全乡新装路灯200余盏，新装体育器材29套件，新建垃圾分类亭28个，新建达标型公厕2座，大部分公路沿线菜园都进行了改篱，农户自我管理意识得以加强，极大的改善了我乡居民环境，实现了村容村貌的整体提升。4.大力打造生态茭湖。一是抓好城乡环境综合治理，结合“百日攻坚”行动，组织党员先锋队、民兵服务队、群众志愿队三支队伍开展城乡环境综合整治工作，彻底清理道路周边的生活垃圾、违建违搭、河道垃圾等，并每月组织专干对全乡各小组进行环境督查;二是开展垃圾分类工作，注重宣传和引导，党员干部带头践行;三是开展了全国第二次污染源普查工作，全面开展禁养区拆猪栏工作;四是抓好辖区企业的环保问题整改，责令硕升公司和鑫钰矿业安装环保设备，坚决整改环保问题。 （三）以人为本，民需为要，全力保障民生民利1.精准扶贫全面攻坚。为进一步决战脱贫攻坚，我乡重点围绕“住房保障”“两业扶贫”“帮扶提升”等三个方面开展工作，全乡实现脱贫133户356人。住房保障攻坚战。茭湖乡易地搬迁户有231户874人，共有村级易地搬迁安置点11个，已全部完成了搬迁入住，乡集镇安置点也已实现搬迁入住，部分附属设施正在建设中，同时针对贫困户搬迁后“失地”的现状，为实现“搬的出、稳得住、能致富”的目标，我们在集镇安置点旁征了10亩土地，建起一个爱心菜园按户分地，让贫困户可以自己种菜减少家庭支出;2018年危房改造必改对象251户，其中新建128户，维修123户，目前221户完成了验收。“两业”扶贫攻坚战。围绕“一村一品、长短结合”的要求，目前全乡正在推进的扶贫产业项目有14个，包括油茶、茶叶、茶树菇、水稻、草莓、木姜等。此外，各村扶贫专业合作社共吸收贫困户小额信贷资金507.8万元用于发展产业，2018年已实现收益分红25.39万元。为确保搬迁户有后续发展，我乡引进博鹰公司在乡安置点一层设立扶贫车间，目前已安排30余人就业;2018年我乡开展技能培训2期，培训368人次;同时我乡公益性岗位有护林员12名，每25户以上居民区有保洁员1名，各村有图书管理员1名，均由贫困户担任。帮扶提升攻坚战。按照国家、省、市、县级对我乡扶贫工作检查的反馈情况逐一梳理，认真整改落实，并结合我乡“春季攻势”、“夏季整改”和“秋冬会战”行动，重点对照帮扶实效、产业发展、扶贫资金、政策落实、上级检查问题整改落实情况等方面进行了督查，进一步提升了我乡脱贫攻坚质量。同时，深入推进“党建+扶贫”，推进村干部与能人带头领办和党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的“一领办三参与”模式，发展壮大村集体经济。2.农医保政策全面落实。2018年对全乡低保、五保、 一、二级重度残疾人，贫困残疾人及建档16岁以上的非在校生至60岁人员进行代缴农保;2018年全乡共有1662人享受农保金，全年共发放农保金191.19万元。我乡参加新型农村合作医疗的农民达11060人，占全乡农民总人数的96%，对全乡五保、低保、参战人员、重点优抚对象人员、建档立卡贫困人员、 一、二级重度残疾人进行代缴。 （四）优化作风，净化民风，聚力推进乡风文明1.加强执纪监督，狠抓作风建设。针对“怕、慢、假、庸、散”五大作风突出问题，我乡开展了“四个一”活动，即各村都开好一次动员会，和一次“帮人揭短，干净做人”专题民主生活会，完成了一次全面的单位及个人的问题查摆工作，和一次全面的作风问题的督察工作。此外，我乡成立了书记、乡长督查办，针对机关干职工遵守机关管理制度及乡、村两级工作落实情况进行专项督查，连续两次未落实整改的将对相关人员采取纪律处分。2.推进移风易俗，树立文明乡风。全力推进殡葬改革。一是做好存量棺木收缴及行业退出工作，结合上级政策，在乡村两级的共同努力下，我乡群众主动配合，自发上交棺木1110具，存量棺木基本收缴到位;二是确保惠民殡葬服务落到实处，发放惠民殡葬宣传信3500余封，扩大政策知晓度;三是推进移风易俗，各村成立相应红白理事会，引导文明殡葬，树立文明乡风。3.全力推进新时代文明实践中心建设。2018年我乡乡村两级新时代文明实践中心全部建设完毕，均落实了8个有制度，并开展了丰富多样的活动，丰富了居民的文化生活。2018年我乡举办了“我为家乡代言”系列活动，引导全乡妇女、青年、农民、党员、军人等通过展现自我为家乡代言;从18年五月开始，组建了一只精锐老干队伍，参与脱贫攻坚、移风易俗、政策宣传、调解矛盾纠纷等工作，让老干献余热，退休不褪色;开展了“脱贫示范户”评选活动和“文明家庭”评选活动。此外，2018年我乡教育事业也取得了较大的进步，茭湖籍考入二本以上大学的有25人，茭湖小升初考试成绩位列全县乡镇小学第三名，我乡教育基金会对优秀学子发放奖学金近3万元。 （五）树立意识，狠抓落实，促进社会和谐稳定1.开展法律“六进”，深入普法宣传。法律进机关，组织全乡干职工法律知识考试，以考促学。法律进学校，中小学讲好法治第一课，利用宪法日举行宪法晨读、宪法主题班会;在开学季举办大学新生法律讲堂。法律进乡村，利用赶集日，在集镇街口开展“七五”普法集中宣传活动，现场发放资料，解答法律咨询;法治电影进乡村，以群众喜闻乐见的形式宣传法律。同时推进“农村法律明白人”培养工程，着力培养一支法律人才队伍，带动全乡群众懂法守法。2.加强社会治安综合治理。我乡从人员、经费、设备上，进一步完善乡村信访室建设，针对涉访重点人员、吸毒、精神病患者和社区服刑人员等进行有效管控，有效排除影响社会稳定的隐患，及时化解了各种社会矛盾，确保了全国两会召开期间和清明、国庆等重大节假日期间辖区稳定，全年没有发生群体事件，没有人员赴邕进京上访。3.竭力推进“扫黑除恶”行动。2018年，全乡7个行政村分别成立了群防群治巡逻队，配备了一村一警务助理，大力推进“扫黑除恶”行动，重点打击吸毒贩毒人员，全力保护群众生命财产安全，提高公众安全感。同时积极与平安创建联络员协作，进行扫黑除恶宣讲宣传，与村干部、党员代表座谈，摸排线索，解决群众反映强烈问题。4.切实抓好安全生产工作。联合各单位开展安全生产检查12次，重点针对道路、校园安全隐患和建筑施工安全等重点方面进行专项整治。各位代表，一年来的实践使我们深刻体会到，要不断开创科学发展、赶超跨越新局面，必须坚持党的领导，只有牢固树立全乡“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，才能实现转型发展、高质量发展的大好局面。全年取得的工作成绩，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大、政协和社会各界大力支持的结果，是全乡党员干部艰苦奋斗的结果，更是茭湖乡1.2万群众团结奋进的结果。在此，我代表乡政府，向为全乡经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予我乡工作大力支持和有效监督的各位代表，向关心关注茭湖发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们清醒地认识到，经济欠发达、乡域经济总量小、综合实力不强仍然是我们的主要乡情，加快发展仍然是首要任务和头等大事。经济社会发展还面临不少困难和挑战：我乡财税增收压力大，基础条件薄弱，制约经济发展;产业发展步伐慢，抵御风险能力弱，脱贫攻坚难度大，保民生、打基础的任务繁重，农民致富、村集体增收路子不宽;干部思想不够解放，缺乏敢闯敢试、积极拼搏的干劲和氛围。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，加以解决。对于2018年我乡民生实事落实情况作一个说明，一是关于中心小学教学楼和宿舍楼还未投入使用的情况，是因为县发改委的配套资金去年6月份才到位，再加上去年天气原因导致一些室外工程很难开工实施，从而延长了工期，今年下学期一定投入使用;二是关于新建加油站事宜未落实的情况，是因为在土地调规方面出现一些问题，今年一定抓紧落实，尽快新建;三是关于我乡群众文化广场、停车场、1500㎡农贸市场等集镇布局还未完善的情况，这三个项目是集镇安置点配套的扶贫项目，目前正在进行报批手续。2018年各位人大代表为我乡发展提出的3个建议我们正在全力推进，三兴槽源-茭湖公路打造成为有机示范路，护边绿化工程已竣工，改善了我乡道路交通状况;加大投入改善人居环境，我乡垃圾压缩中转站建设正在安装设备;集镇改造升级工程全面推动，管网下地工程已完成。 二、2019年工作目标2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年，做好2019年工作具有承前启后的重要意义。综合考虑各方面因素，2019年工作思路是：深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会及省、市、县有关会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高经济增长质量和效益为中心，以项目建设为抓手，找准差距，攻坚克难，努力在加快发展上迈出更大步伐，在改善民生上做出更大努力，在促进社会和谐上取得更大成效。 （一）以温暖民心为方向，凝聚人气增强发展活力。继续强化干部学习，积极开展“茭湖讲堂”等活动，提升干部素质，并在党建、脱贫攻坚、美丽乡村建设等一线锤炼年轻干部;继续优化干部作风，坚决执行乡、村两级管理制度，充分利用书记、乡长督查办制度，加强对乡、村两级工作落实情况和干部作风进行督查，形成风清气正的工作氛围;继续密切干群关系，积极开展“温心周末”等活动，营造贴近群众的氛围，让群众感受到政府的关怀，拉近干群的关系;继续丰富各项活动，积极弘扬正能量，将开展“身边好人”评选等活动，在全乡范围内形成从善向善的好风气;继续发挥退休老干队伍在脱贫攻坚、移风易俗等方面的作用，充分激发内生动力，打造茭湖特色。 （二）以改善民生为基础，不断满足人民日益增长的美好生活需要。继续抓好安全生产、信访稳定、扫黑除恶、宅基地改革、殡葬改革、人居环境等基础工作。同时，全力实现我乡“1146”奋斗目标，既一个中心：落实乡党委制定的1146计划，即党建引领各项工作上台阶;在2018年财政收入基础上增收100万元;打好四大战役：美丽乡村建设提速战、产业融合提效战、精准扶贫攻坚战、招商引资大会战;办好六件民生实事：一是确保中心小学教学楼和宿舍楼在今年下学期投入使用，争取实现将全乡 五、六年级学生统一安排至中心小学进行学习;二是大力改善乡村居住环境，建设美丽宜居乡村，打赢人居环境翻身仗;三是落实新建加油站事宜;四是继续硬化组级公路，完善全乡路网建设，力争打造全乡旅游环线;五是推进防洪工程建设;六是完善集镇布局，新建群众文化广场、停车场、1500㎡农贸市场。 （三）以实现民富为重点，打好“四大战役”促和谐发展。继续加大招商引资力度。主动对接茭湖籍在外成功人士，落实项目的洽谈和建设，增加财政收入，助推产业发展。继续加速美丽乡村建设。加快项目建设，集镇安置点附属设施、农贸市场、公共停车场、文化健身广场等项目落地;加速推进城乡环境综合治理，狠抓村庄整治、人居环境、生活垃圾分类和生态环境保护，优化发展环境，我乡垃圾压缩中转站正在安装设备中。继续加深产业融合发展。继续利用电子商务平台开展产业助力脱贫活动，大力推销茭湖有机米、有机茶、有机姜、农家土特产等特色产品;加强基地建设，围绕茭湖主导有机产品，继续做好做大相关产业，在宣传、销售等方面下大功夫;积极探索民宿式旅游模式，整合辖区内旅游资源，大力向外推介茭湖的好山好水好文化，逐步发展乡村旅游。继续提高脱贫攻坚质量。做好深度贫困村的退出工作，用活用好相关扶贫政策，以“两不愁三保障”为目标，重点在解决贫困户就业、保障居民住房、基础设施建设、教育扶贫、发展产业等方面做好工作;继续扶持各村扶贫产业，打造一村一品一乡一业，扩大产业扶贫辐射面;在发展产业的基础上争取在每村增设扶贫车间和公益性岗位，增加贫困户在家就业机会，全力助推脱贫攻坚;不断壮大村级集体经济，使各村集体经济收入均达到五万元以上;落实扶贫安置点搬迁入住和危房改造的后扶工作，保障人民安居乐业;利用好教育扶贫的相关政策，并结合“教育基金会”，争取更多人的关注和支持，圆贫困学子就学梦;完成深度贫困村的整村脱贫工作，全面推进改水、改厕、村庄整治及公路硬化等工程的实施，确保6个深度贫困村基础设施建设全面完成，争取谢溪村、上坪村、东江村顺利退出贫困村，确保实现全乡2019年脱贫152户500人;此外，今年将围绕中央巡视组反馈的问题做好脱贫攻坚专项巡视整改工作，对标对表中央要求，全面推进巡视反馈意见的整改落实，并将巡视整改工作贯穿全年的脱贫攻坚工作中;同时也将加强对扶贫领域的监管，对扶贫工作中出现的履职不力、侵害群众利益的单位和个人严肃问责，并按照已出台的扶贫项目资金管理办法，加强对扶贫资金的管理。各位代表，发展没有坦途，奋斗成就精彩。2019年，我们的口号是“我们奋斗，茭湖人民幸福”。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝聚全乡人民强大合力，以更大的勇气和魄力，以更高的标准和要求，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，团结拼搏，赶超跨越，为建设“有机茭湖”、“实力茭湖”、“幸福茭湖”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【万载县招商】2019年高村镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年4月12日在高村镇第四届人民代表大会第六次会议上通过)高村镇党委副书记、镇长王霞各位代表：现在，我代表高村镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年政府工作回顾一年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委“四大战役”，聚焦突出问题，回应群众期盼，团结带领全镇广大干部群众，真抓实干、务实创新，较好完成了年初镇既定的目标任务，实现了我镇社会经济平稳持续健康发展，全年完成财政收入3823万元，同比增长4%，完成地方收入1811万元，比上年增长3%。一年来，我们倾尽全镇之力，强抓脱贫攻坚，基础设施建设焕然一新党委、政府会议部署最多的是脱贫攻坚，进村入户督查指导最多的是脱贫攻坚，广大干群辛勤汗水洒得最多的是为了脱贫攻坚。在镇村干部的齐心协力下，在438名帮扶干部的共同努力下，在各位扶贫特派员的精心指导下，在第一书记的尽职履责下，我们圆满完成了2018年脱贫攻坚工作。同心、大坳2个村整村退出;479户1652人贫困人口实现稳定脱贫，脱贫率达到76.27%;2018年，全镇共硬化3.5米宽组级公路65.3公里、完成改厕2266户、完成新农村建设点55个、新建垃圾集中收集点74个、每个村均实现100%饮水安全。高村集镇、西坑集镇、黎源和同心安置点，已实现安置贫困户152户;全年共127户贫困户享受危房改造政策，其中新建75户，维修52户。全镇基础设施建设焕然一新，群众生产生活条件显著改善，脱贫成效得到群众广泛认可。双洞村第一书记王德春、严田村第一书记黄彩华荣获县委“优秀第一书记”表彰，镇党委副书记张颖、新联村扶贫专干郭春香荣获“脱贫攻坚先进个人”。一年来，我们加大资金投入，力抓农业提质，产业项目全面开花2018年，我们积极向上争取产业帮扶资金849万元，建有23个产业项目。9个贫困村的光伏电站全面建成并投入使用;黎源、同心、白泉的中草药种植初结硕果;新联、大坳的莲子种植景色秀丽且收入不菲;同心的玫瑰花种植独树一帜;歧源的有机毛豆、上村的木姜尽享丰收;黎源、大坳购买的小水电站迈出了村级集体经济发展的新路子;西坑新投入的竹木加工厂增加了数十个就业岗位村;白泉村土蜂蜜成功注册“白泉边”商标，品牌形象逐步完善。一年来，我们全面消除了集体经济“空壳村”，集体经济收入5万元以上的村达到9个，完成年初计划数的225%。一年来，我们始终心系群众，常抓民生保障，社会事业繁荣稳定2018年，我们共拨付建档立卡贫困学生430人86万元，为建档立卡贫困户代缴新农合38.75万元，代缴新农保11.94万元，建档立卡贫困户住院报销额达到438.8万元，家庭医生服务包费用10.76万元。根据在家贫困户劳力情况，全年新增公益性岗位56个，新增扶贫专岗48个。集镇清理疆尸车30辆，规划新的垃圾堆放点，拆除公路沿线危旧房35栋，清理陈年垃圾500余处286吨，城乡面貌得到有效提升。殡葬改革稳步推进，按照县委县政府要求，召开镇村大会，发动各级干部通过多种途径进行广泛宣传，共收缴棺木1375副，按2000元/副共补偿275万，火化率90.2%。大力开展了扫黑除恶工作，全镇共发放公开信10000多份，张贴标语50多条，悬挂横幅25条，海报16幅，各村都张贴了有奖举报公告，真正做到家喻户晓。我镇没有发生一起安全生产事故，没发生一起重大交通安全事故。为保护生态环境和水利资源，全年查处河道采砂2件，取缔了高村、上村河道采砂场。一年来，我们树立正面典型，稳抓宣传报道，对外形象全面提升创立“绿色高村”微信公众号，发布党的建设、脱贫攻坚、环境整治、便民服务等方面的推送信息共计44期58篇，积极宣传党的路线方针政策、社会主义核心价值观、好人好事、秀美乡村建设、精神文明建设等内容。一年来，我镇在各大新闻媒体投稿200余篇，县级媒体每月用稿情况均衡，共计20余篇，市级上稿6篇、江西日报6篇、中央新闻媒用稿量8篇，对外形象得到全面提升。一年来，我们敢于刀口向内，狠抓党风廉政，廉洁自律时刻坚守我们始终坚持把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，严格要求机关领导干部，带头绷紧纪律红线，坚决守住纪律底线，做到严格执纪、规范执纪、精准执纪。同时，多次组织各部门开展自检自查活动，认真研读《中国共产党纪律处分条例》，尤其是做好节假日重点时期的反腐败工作，按时传达相关腐败案例通报，积极组织各部门对典型案例进行分析学习，吸取典型案例教训，预防违纪问题发生，切实抓好廉洁自律工作。一年来，共查处案件8起，给予纪律处分3人。取得成绩的同时，我们也看到了问题和不足，一是经济基础薄弱，缺少新的经济增长点;二是道路交通受限，特别是通往三兴镇的S222省道，弯多路况差，制约着我镇各项事业的发展;三是农业发展相对滞后，缺少龙头企业和技术支持;四是集镇功能欠缺，无法满足群众所需;五是干部缺编，缺少专业性人才，村干部逐步老龄化，行政效能偏低。面对这些问题我们一定高度重视，竭尽全力加以解决。树立不进则退的思想，拿出敢为人先，勇于争先的拼搏精神，敢抓机遇、抢抓机遇、善抓机遇，努力谋求高村经济社会发展的新跨越! 二、2019年的主要工作开局既是决战，起步就要冲刺。2019年，我们将迎来中华人民共和国成立70周年，是贯彻落实党的十九大精神的关键之年，是我镇脱贫攻坚的决战之年。今年，我们将继续以党建统领全局，以全面建成小康社会为总目标，坚定打赢“四大战役”的必胜信心，破解制约发展的难题，推动高村各项事业再上新的台阶。政府工作的总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕党委“1+4+1”的工作格局，坚持脱贫工作“33633”的长效工作机制，牢固树立“政府过紧日子，百姓过好日子”的思想，以实施乡村振兴战略为契机，唱响“大美高村”品牌，凝心聚力，奋力拼搏，不断开创高村经济社会发展新局面。今年工作的主要任务：围绕镇党委各项工作决策部署，狠抓执行落实，确保6个深度贫困村顺利摘帽退出。解决四大难题：即着力解决集镇至三兴省道的大中修改造、完善集镇功能、农业发展滞后及经济基础薄弱的问题。突出八项工作：一是抓好党建工作，推动“五型政府”建设;二是抓好招商引资，助推经济发展;三是抓好精准扶贫、产业项目建设;四是抓好秀美乡村建设，改善农村面貌;五是抓好扫黑除恶，维护社会稳定;六是抓好高标准农田建设和提升工程;七是抓好城乡环境整治，改善人居环境;八是抓好土地管理，做好土地增减挂工作。为此，我们将重点抓好以下六个方面的工作： 一、全力以赴补短板、克难题，以十四大扶贫工程为抓手，推进脱贫攻坚再上新台阶一是树立“大框架扶贫、大产业扶贫、大健康扶贫”理念，积极争取上级帮扶挂点部门的大力支持，确保在资金、项目、产业、人员上把脱贫攻坚工作的短板补齐，一村富不叫富，村村富才是真的富。同时，顺势而为、借势而上，积极跑项争资，争取通往三兴镇S222省道的大中修改造、以及部分深度贫困村组级公路、桥梁的修缮改造资金落实。二是围绕“两不愁三保障”基本要求，扎实推进十四大扶贫工程，扫除工作死角和盲区，做到因人因户因村施策，通过政策叠加，防止返贫现象，确保扶贫政策落地见效。三是强力推进“两业扶贫”’和精神扶贫，巩固“爱心超市，积分激励”和“扶贫专岗”正向激励引导贫困户脱贫模式，开展好扶贫扶志感恩行动，加大对贫困户负面行为反向约束治理力度，最大限度激发激发贫困户内生动力。四是压实帮扶责任，尤其是第一书记和帮扶干部的责任，强化精准帮扶。事业逼人，情感暖人，通过机关文化建设，改善乡镇“五小”条件，带领镇村干部思想上做到高度统一，以时不待我的精神，实干苦干的作风，自觉克服难题，坚决啃下脱贫攻坚这块硬骨头，坚决保证6个深度贫困村如期退出，坚决保障贫困户稳定脱贫。同时，扎实推进城镇贫困群众脱贫解困工作。 二、统筹兼顾抓建设、强治理，以城乡环境综合整治为契机，推进整体面貌发生新变化一是完善集镇功能、提升集镇形象。新建集休闲、娱乐、健身、管理为一体的文化广场1个，标准公共厕所2个;积极协调移动、联通、网络电视、电力等部门，着力改变老百姓反应强烈的“空中蜘蛛网”现象;以高村的深厚文化和天然特色为依据，高标准规划设计集镇景观，力争今明两年分两步全力改善集镇面貌，提升集镇品质。同时，大力整治脏、乱、堵等“集镇病”。二是建设秀美乡村。按照“整整齐齐、干干净净、大大方方”要求，深度挖掘申报批复点的“乡愁”特色，实现秀美乡村建设与产业、文化的深度融合。三是深化农村宅基地管理改革，着力规范农民建房秩序，大力推进拆“三房”和土地增减挂工作，用活用好土地政策，积极推进林改旱、旱改水的工作。四是通过城乡环境整治、农村垃圾清洁工程、基础设施投入建设等方面彻底改善各村脏乱差的生活面貌。继续完成及提升2018年我镇55个秀美乡村建设点“七改三网”建设内容，以点带面、示范带动，并通过建管结合，力促各实施点建立人居环境面貌长效管控机制。一是大力推进农业产业化发展。乡村振兴的根本是产业兴旺，产业兴旺的基础是发展规模农业经济。结合村庄实际，进一步扩大村级合作社规模，大力发展产业基础好、经济附加值高、贫困户参与度广的村庄主导产业，大力推行中药材种植项目，发展有机水稻产业，培育发展富硒农产品，提升绿水青山的“颜值”，做大金山银山的“价值”。二是壮大村级集体经济，增强各村发展后劲。通过产权制度改革，把各村沉睡的资源充分利用起来，继续扩大我镇高标准农田建设规模，提高农田利用经济效益，力推各村土地股份合作社真正运转起来，增强各村集体经济收入，确保各村集体经济收入达到五万元以上。把资源变成资产、把资金变成股金、让农民变成股东。三是改善农业生产条件，推进高标准农田建设。2019年继续在8个村委会全面推进高标准农田建设，在去年建设面积2100多亩的基础上，积极申报增加3000亩，提高农业生产基础设施建设，合理规划现有农田，便于机械化操作，建成后，让改造后的耕地田成方、路相连、渠通畅、旱能灌、涝易排。 四、不遗余力抓项目、优环境，以主攻开放型经济为重点，推进经济发展新活力脱贫攻坚是贯穿全年的主线，但经济发展是我们永恒的主题。项目是我们经济发展的基础，是我们发展的关键，是我们的财源，也是我们的后劲所在。针对我镇经济基础薄弱、实体经济偏少的问题，我们要更加注重招商引资工作，我们要牢固树立抓项目就是抓发展的理念，千方百计引项目，想方设法抓项目，万众一心服务项目，以项目建设促进经济提速增效。一要精心储备招商信息。充分利用我镇在外创业务工人员多的优势，加强与在外人士的联系，加强与县工业园区的对接，为本镇招商提供有效信息，储备招商信息，做到以情招商，以商招商。二是要不断优化发展环境。良好的发展环境和优质的服务是吸引客商、留住项目的关键。我们要继续实行“一个项目、一名挂点领导、一条龙跟踪服务”的工作机制，以优质的服务感动客商，以优越的发展环境留住客商，营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。争取2019年引进1-2家规上企业入户万载工业园，增强经济发展后劲。 五、铁心硬手抓作风、提效能，以“五型政府”建设为突破口，推进自身建设取得新成效以党建为统领，紧扣推进“四大战役”，着力整治“怕、慢、假、庸、散”等不良现象，不断优化干部作风，推行“五型政府”建设。科学合理落实乡镇干部绩效考核，加强镇村干部的理论学习，提高镇村干部的理论水平，加强和改进镇村干部的教育和培训工作，提高镇村干部的实际工作能力。继续加强乡镇便民服务中心延时、错时服务，提高为群众办事效率。积极推动高标准打造村级综合服务中心，整合服务事项，让干部和材料多跑腿，让群众少跑腿少上门，打通为民服务的“最后一公里”。通过镇纪委对干部作风建设、中央八项规定精神、全镇各项中心工作进度等进行专项督查，出台督察通报，引导并要求大家做忠诚坚定的追随者、做作风扎实的实干者、做勇破困局的能干者、做主动作为的进攻者、做廉洁自律的践行者。 六、坚持不懈抓安全、保稳定，以提升公众安全感和群众满意度为落脚点，推进社会和谐稳定新篇章。一是深化扫黑除恶专项斗争，重拳打击黑恶势力。结合当前脱贫攻坚、宅基地改革和殡葬改革等重点工作，针对矛盾纠纷突出领域，重点在阻工、扰工，阻碍改革推进方面抓典型，同时深挖幕后组织者和“保护伞”。二是摸排各村矛盾纠纷隐患，完善化解稳控工作措施，认真做好矛盾纠纷介入调解工作;全力开展信访、矛盾纠纷苗头性问题排查，并及时有效依法妥善化解所发现的问题，切实做到早发现、早控制、早解决，力求把不稳定因素消除在萌芽状态。三是积极开展生产安全、消防安全、交通安全、防汛防火安全等安全工作全面大检查，对巡查过程中发现的问题督促整改到位，确保全镇无安全事故发生;各村要加强治安巡防工作，特别是加强全镇重点场所、重点时段的巡防，有效防控各类突发事件的发生;四是强化领导、严格值班值守制度，及时掌握有关信息，每日实行“零汇报”，确保全镇治安秩序良好健康，人民群众节日生活安定。2019，我们拥有跨越发展、乘势快进的大好机遇，我们拥有励精图治、快速发展的坚强信心，我们拥有满怀豪情、阔步前进的强劲动力。蓝图已绘就，奋斗正当时。高村镇1.6万干群，将以加快发展为已任，富民强镇为目标，继续发扬和保持奋勇争先的志气，蓬勃向上的朝气，敢想敢干的勇气，百折不挠的锐气，咬定目标不放松，唱响发展主旋律，为建设发展活力更足、民生改善更优、城镇魅力更靓的“大美高村”而努力奋斗。附件 一、“1+4+1”的工作格局以党建为引领，主攻“四大战役”(即：强攻工业、脱贫工作、城镇提升、乡村振兴)，纪委监察兜底保障。 二、“33633”脱贫攻坚长效工作机制“3”即：镇党委书记刘世琨、镇长王霞分别联系三个未脱贫村，坚持全程领导、全面把关。一组：双洞、上村、新竹，二组：西坑、新联、白泉，每月对调，做到党政主官全覆盖，全面掌握2019年退出贫困村工作进度，确保2019年剩余6个深度贫困村全部达到退出标准，顺利摘帽。“3”即：主要领导带头，全体班子成员每三天必抽一天蹲村督导。“6”即：精挑细选六位班子成员驻点六个未脱贫村。白泉村：喻和国;新竹村：阳晃忠;西坑村：刘志勇;新联村：高健;双洞村：陈开智;上村村：周志强“3”即：每周三调度一次全镇情况，脱贫攻坚办制定作战图，牵头调度并汇总，对工作开展滞后的线办，取消周末休息。“3”即：分类考核打分，贫困村和非贫困村分别考核计分。对每周三调度工作进度排后三位的村实行每月通报一次。六月底将进行排名，对垫底最多的村，作出组织处理;对累计欠账多的村书记，就地免职。 三、“大美高村”“大”指高村国土面积全县最大。高村位于万载县城正北部边境，东与九龙、罗城交界，北与宜丰、铜鼓接壤，西与铜鼓、官元山相连，南与茭湖、三兴毗邻，总面积218.13平方公里，距县城37公里，是全县最大面积的乡镇，下辖12个行政村，总人口16400，以客家人居多。“美”高村是国家级生态乡镇。高村地处三十把水库上游，是全县的备用水源地。多年来，为保护生态环境，高村境内取缔了所有污染企业和河道采石场，也是万载没有花炮企业的2个乡镇之一。全镇的森林覆盖率达到75%，林地面积共计28万亩(其中锦源林场6万亩)。空气清新，风景优美，崇山峻岭，仙气缭绕，于2012年被命名为“国家级生态乡镇”。“高”是指高村在全县的海拔最高。坐落我镇同心村的仙姑岽为万载县最高峰(海拔1404.4米)，是万载、铜鼓、宜丰三县交界地，每年5月山顶上的杜鹃花开始绽放，与山顶白色风力发电机一起，一静一动，吸引着四面八方的游客前往观赏。“村”是指我们的三个乡村特色。特色一：有机。高村是全县有机认证整乡转换比例最高的乡镇。全镇完成了1.6万亩耕地和18万亩野生采集山林的有机转换，已全部通过了北京爱科赛尔权威认证。产品方面，由于地形限制，高山梯田不利于大规模推广种植有机水稻。2016年以来，我们结合扶贫产业项目，在同心、黎源等村分别试种了650亩中药材吴茱萸，今年正值三年小产，按目前市场价格来看，预计收入能达到10万元左右。根据市场前景分析，今年我们打算在其它村继续推广中药材种植。特色二：点茶。在高村，家家户户都有晒制水果蔬菜干的传统，几乎能吃的野生水果、蔬菜都能做成风味独特的可口点心，用来招待亲朋好友，也是万载土特产的一张名片。特色三：毛竹。我镇共有山林面积22万亩，其中竹林面积就有18万亩，竹制资源丰富，一根能卖到10多元，是农户的重要收入来源之一。其中自然生长的厚竹有5亩左右，是少见的天然厚竹林。高村长有厚竹的历史估计有100余年，去年3月，厚竹被国家林业局正式列入国家林木良种名录，成为我国毛竹中首个通过审定的国家林木良种，由于成材期只需5至6年，相比其他树木生长要快得多，厚竹替代木材前景广阔。目前，我们正在积极争取注册“高村厚竹”这个地理标识商标。

  2025-07-08

• 【万载县招商】2021年万载县政府工作报告

  2021年2月4日在万载县第十六届人民代表大会第六次会议上万载县人民政府县长；曾文军各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾过去的一年，是极不平凡、极不寻常、极不容易的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结依靠全县广大干部群众，众志成城渡难关，携手奋进奔小康，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全县经济运行总体平稳。全年生产总值209亿元，增长3.3%；财政总收入28.63亿元，增长1.8%；规模以上工业增加值增长3.8%；固定资产投资增长7.2%；社会消费品零售总额65.47亿元，增长2.5%；城镇居民人均可支配收入32700元，增长6.3%；农村居民人均可支配收入14300元，增长7%。获评全国电子商务进农村综合示范县、全国基层中医药工作先进单位，荣获全省十佳优化营商环境县、全省“四好农村路”示范县、全省双拥模范县等称号。这一年，我们抓实体、兴产业，在更加复杂的形势中增添了发展动能。工业加快升级。引进新能源新材料企业14家、投产4家，投资10亿元的涂联科技破土动工；建成标准厂房78万平方米，入驻电子信息和高端制造企业26家、投产8家，战略性新兴产业增加值增长15%。成立花炮产业供应链领导小组，全力推进花炮企业按国标整顿提升，获得新一轮许可颁证72家，江山红、汇鑫源等重点花炮项目竣工投产，福建百特组合烟花内筒装药自动化生产成套设备取得科技、安全“双认证”，鑫鸿源公司爆竹湿润法自动化装药设施设备取得科技认证。新增规模以上工业企业32户，规模以上工业总产值增长4.4％。农业稳步提升。新建高标准农田3.52万亩，粮食总产量26.35万吨。建设有机富硒农产品基地11.8万亩，有机农业总产值超26亿元。全县生猪存栏41.5万头，出栏38.78万头。新增中药材种植面积1.05万亩，新增稻渔综合种养标准化面积2600亩。亚太中商万亩富硒现代农业产业园和东方希望百万头生猪养殖全产业链2个20亿元项目开工建设，国家农业绿色发展先行区建设稳步推进。服务业持续发展。成功举办首届直播电商节，入选国家“互联网”农产品出村进城工程试点县，完成电商交易额50亿元。万载古城被评定为省文旅融合发展示范区创建单位，创建省3A级乡村旅游点2个，接待旅游人数909万人次，增长1%；旅游产业收入98亿元，增长0.9%。这一年，我们勇改革、重项目，在更可持续的战略中激发了发展活力。重点改革深入推进。启动相对集中行政许可权改革试点工作，组建县行政审批局，首批划转事项215项。推行“容缺审批;承诺制”办理模式，工程建设项目审批时限由120个工作日缩减至89个工作日。深化国资国企改革，重构万投集团，组建万兴集团，成功发行10亿元企业债和14亿元项目收益专项公司债。项目建设成果喜人。引进千万元以上项目53个，总签约金额312亿元，其中亿元以上项目32个，通过省级认定“5020”项目1个。深入推进“项目建设提速年”活动，68个重大项目累计完成投资97.86亿元。全年争取各类上级无偿资金8.36亿元，增长14.8%。创新创业焕发生机。新增国家高新技术企业18家、科技型中小企业38家，花炮产业技术创新战略联盟获批省级技术创新战略联盟。建立退役军人创业孵化基地，入驻企业19家。完成技能提升培训1.03万人，发放创业担保贷款2.44亿元，带动创业8800人。这一年，我们强功能、提品质，在更美蓝图的描绘中拓展了发展空间。城市建管有质量。实施城市功能与品质提升项目98个，完成投资56.4亿元。改造老旧小区17个，建成棚改安置房905套，收储土地3915亩。G220万载绕城段公路、宜万快速通道累计完成投资10亿元，康乐大道南延伸段、环湖南路东延伸段等道路建成通车，G320工业园段提升改造、南部新城“一纵两横”路网等项目开工建设。县城西水厂投入试运行，铺设天然气管网36公里、惠及群众1.5万户，增设停车场8个、停车位1476个。拆除违建461起1.52万平方米，新增生活垃圾分类收集亭81个，生活垃圾焚烧发电项目并网发电。乡村建设有成效。完成501个新村点建设，新建改建公厕93座，农户改厕9657户，创建美丽宜居示范线1条、美丽宜居乡镇2个、美丽宜居村庄20个。城东农贸市场、龙山夜市等村级集体经济项目完成主体工程，181个村集体经济收入均超过5万元。建设农村公路180公里，改造危桥17座，修建生命防护工程196公里。9个乡镇污水处理厂投入运营。环境整治有力度。打好污染防治攻坚战，推进环保督察问题整改，空气优良率达97.2%，主要河流断面水质达标率100%，完成2.62万亩受污染耕地安全使用及严格管控工作。人工造林2.16万亩，封山育林1.2万亩。2家矿山企业通过绿色矿山第三方评估验收。开展“零点行动”30次，关闭“散乱污”企业34家。这一年，我们抗疫情、战脱贫，在更多殷切的期待中共享了发展成果。疫情防控稳扎稳打。面对突如其来的新冠肺炎疫情，及时启动重大突发公共卫生事件I级响应，严格落实联防联控工作机制，全县除早期报告1例输入确诊病例外无二代病例。因时因势调整防控策略，抓紧抓实常态化疫情防控，摸排监测中高风险地区和重点地区人员1806人。投入防控经费3063万元，建设核酸检测实验室2个，防疫物资储备充足。脱贫攻坚决战决胜。投入132万元购买精准防贫保险，剩余1300名农村贫困人口全部脱贫。投入扶贫产业发展资金5314万元，建设产业项目145个，发放自主发展产业奖补资金1146万元，销售扶贫产品1.54亿元。十四大扶贫工程全面推进，整改“四项保障”问题1.29万个，脱贫攻坚取得决定性胜利，得到国家和省级成效考核组的高度肯定，高村镇被推荐为全国脱贫攻坚先进集体，万载县得到市委、市政府及时奖励。城镇贫困群众脱贫解困目标如期完成。民生事业有声有色。新增城镇就业4730人，城镇就业率96.92%。建设农村幸福食堂35个，改扩建乡镇敬老院3家，2个社区居家养老服务中心投入使用。落实药品带量采购政策，中选药品价格平均降幅超70%。新招聘教师530人，龙湖实验学校投入使用，新改扩建公办幼儿园8所，新建足球场7片。医共体信息化平台建成上线，县人民医院西院完成整体搬迁，建设标准化村卫生室152所。万载花灯剧团改革全面完成。县殡仪馆和县级公墓完成主体工程，建成农村公益性墓地210处。平安社会共建共享。在全省率先开展基层应急管理人员垂直管理改革，安全生产专项整治三年行动深入推进，以对安全隐患的“零容忍”实现了烟花爆竹领域事故“零发生”。全省森林防灭火暨专业扑火队建设推进会在万载召开，县专业森林消防大队获评“全国119消防先进集体”。化解信访积案116件。纵深推进扫黑除恶专项斗争，整治重点行业领域乱点乱象问题180个，实现乡镇专职巡逻队全覆盖。这一年，我们优服务、转作风，在更高标准的要求中优化了发展环境。政务服务出实招。全面推开乡村便民服务中心标准化建设，建成政务服务“好差评”系统。推广应用“赣服通”3.0版，办理“一次办好”事项21.1万件、“一次不跑”事项3.2万件、延时错时服务事项近2万件。网上中介服务超市上线运行，采购项目272个742.62万元。“12345”政府服务热线受理工单5903件，按期办结率99.76%，群众满意度98.58%。营商环境谋新招。派驻复工专员263人，出台优化营商环境“十不准”，实施安商“红黄榜”网络评价，推行“营商专员”和政企圆桌会议制度，为145家企业协调解决事项266项。强化银企对接，为574家企业发放“三贷一保”贷款20.92亿元。全面落实减税降费政策，为企业减负4.71亿元。作风建设亮硬招。持续推进法治政府和“五型”政府建设，深入开展“优环境、促发展”大讨论活动，出台重大行政事项决策规范性制度9项。全面推进基层政务公开标准化规范化，办理人大代表建议73件、政协委员提案145件。坚定推进政府系统全面从严治党，驰而不息正风肃纪。与此同时，国防动员、民族宗教、外事侨务等工作取得新成效，史志档案、石油烟草、防灾气象、工青妇、残疾人、红十字会、关心下一代等事业取得新进展。各位代表，2020年各项工作的完成，标志着“十三五”的顺利收官。回首过去的五年，我们付出的艰辛历历在目，取得的成绩可圈可点。总体看，转型发展成效好。坚持强攻工业不动摇，“两新”产业逐步壮大，2016年以来共引进23家电子信息企业、18家新能源新材料企业，营业收入分别超35亿元、50亿元；花炮产业提质发展，企业总数由424家减少到170家，入规企业由33家增加到82家。国内生产总值突破200亿元，实现了进位赶超，三次产业结构由“十二五”期末的12.9:56.9:30.2调整为9.7：46.1：44.2。关键是，内生动力后劲足。“十三五”期间，共引进千万元以上项目161个，总投资523.4亿元，其中亿元以上项目80个，较“十二五”增加42个，通过省级认定“5020”项目2个。工业园扩区调区获省政府批复，面积由1.07平方公里调整到6.96平方公里，获批“全国大宗固体废弃物综合利用基地”。百姓说，城乡面貌变化大。投入62亿元推进棚户区改造，新建棚改安置房10003套；改造老旧小区19个，新修城区道路25.33公里，县城建成区增加1.7平方公里。投入7亿元完成2061个新村点建设，新建改造村组公路1887公里，拆除“三房”168.3万平方米。恒晖艺术农业景区、万载古城晋升国家4A级旅游景区，成功承办全省旅游产业发展大会。务实干，人民群众福祉多。投入9.3亿元助力脱贫攻坚，36个贫困村全部摘帽退出，9637户29129名贫困人口全部脱贫，1439户2695名城镇贫困群众如期脱贫解困。新建中小学校3所、幼儿园11所，新增学位1.6万个、教师2228名；新建医院3所，改扩建卫生院8所，床位增至2698张。深入开展生态保护“四大专项行动”，获评全省生态文明示范县。打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团1个、恶势力团伙12个，刑事拘留450人。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下广大干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向关心支持万载发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还存在不少困难和问题。主要是：县域经济实力薄弱，缺少重大项目和骨干企业支撑；基础设施建设、民生保障领域还有不少短板，城乡发展还需提速；少数干部干事创业劲头和能力不足，“怕慢假庸散”等作风顽疾仍然存在。对此，我们一定坚持问题导向，担当作为、攻坚克难，努力把各项工作做得更好。 二、2021年主要工作2021年是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立100周年，扎实做好全年工作，意义重大，影响深远。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记视察江西重要讲话精神，深入落实省委“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”“二十四字”工作思路，紧扣市委建设“综合实力强市、绿色发展大市、文明幸福城市”目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，担当实干、务实创新、锐意进取，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。总体要求是：坚持以党的建设为统领，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果。坚定不移主攻、强攻工业，坚定不移推动乡村振兴和城市品质提升，坚定不移增进民生福祉，更好地统筹发展和安全、环保的关系，按照“融入宜春、聚力园区、双城联动、特色彰显、宜业宜居”的工作思路，全力实现工业强、城市美、生态优、民生好新目标。主要预期目标是：生产总值增长8.2%，财政总收入增长6.5%，一般公共预算收入同口径增长5%，规模以上工业增加值增长8.7%，固定资产投资增长8.8%，社会消费品零售总额增长9.5%，实际利用外资增长6.5%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8.5%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成市下达任务。围绕上述目标，重点要抓好以下六个方面工作： （一）坚持工业为重，加快转型升级新步伐。快速壮大新兴产业。加快发展新能源新材料产业，以新能源新材料产业园为载体，推动正鼎新材料、涂联科技等项目建设，扶持南氏锂电、睿达新能源等企业做大做强，力争营业收入达58亿元。大力发展电子信息产业，以高新技术产业园和85万平方米标准厂房为载体，加快南极光电子、华瑞新能源等项目建设，支持声佳电子、昌圣电子、华尔升科技等企业快速发展，力争营业收入达40亿元。稳步发展安全环保产业，以全国大宗固体废弃物综合利用基地为载体，推动大宗固体废弃物交易及检测平台建设，加快金隆铜业、红狮环保等项目落地，力争落户企业2家。同时，加快万申机械、万工铝业等项目投产，统筹推动医药、新型建材等产业持续壮大。提质发展花炮产业。全面完成落后烟花爆竹企业整顿退出工作，加快推进国标整改工作，力争新一轮许可发证企业达到170家。加强新工艺、新产品、新技术、新机械的研发、应用与推广，推进烟花爆竹1.1级工序“机器换人”进程，推广应用爆竹湿润法自动化装药技术。成立烟花爆竹产业发展服务中心，加强花炮商会建设，启动花炮大厦建设。成立烟花爆竹贸易有限公司，试行花炮产业供应链金融，有效解决企业发展资金短缺问题。加快培育重点企业。实施企业梯次培育计划，围绕“个转企、企入规、规转股、扶上市、育龙头”的企业成长路径，力争新增规模以上工业企业20家、“专精特新”企业10家。推动亚太科技、联陆生物等现有企业技改扩产，助力企业升级发展。加快南氏锂电、睿锋环保等企业上市进程，力争新增股改企业2家。聚力工业园区发展。深化园区体制改革，对工业园区管委会实行独立的财政管理体制，加强园区班子和干部队伍建设。按照“应赋尽赋”的原则，实施全链审批赋权，把最大的权限授予园区、把最优的政策聚于园区、把最强的力量配给园区。加快高新技术产业园“两桥三路”、工业园污水处理厂二期及污水管网建设，完成园区主要道路的黑化、绿化、亮化改造工作，推动铂瑞热电联产项目达产见效，提升水、电、气、路等生产要素保障水平。加快标准厂房配套生活设施建设。开展“三清”工作，盘活园区存量土地资源。完成化工企业“一企一管”建设，争取成功申报省化工园区。探索推进应急环保产业园建设，打造安全绿色发展示范区。 （二）坚持产业为基，开拓乡村振兴新局面。振兴乡村产业。稳定粮食生产，建设高标准农田3.5万亩，推进山塘等水利设施建设，力争粮食播种面积达76万亩，土地流转率达60%以上。抓好生猪复产增养，快速推进投资20亿元的东方希望百万头生猪养殖全产业链项目。建设现代物流产业园，加快市场要素聚合，构建集种养技术、检验检测、金融支持、冷链物流、销售渠道于一体的农业产业平台。打响有机富硒品牌，加快推进恒晖大农业、亚太中商万亩富硒现代农业产业园等项目建设，新建有机富硒农产品生产基地3.2万亩，培育有机富硒产品116个，打造健康食品产业示范区。发展乡土特色产业，推动油茶、龙牙百合、“三黑一黄”特色养殖、“三子一壳”道地中药材、稻渔综合种养等产业快速发展。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，打造省A级乡村旅游点2个以上，启动仙源红色小镇规划建设。因地制宜发展壮大村级集体经济，确保城东农贸市场、龙山夜市等项目开业运营。推进国家农业绿色发展先行区建设，创建国家农村一二三产业融合发展试点示范县。实施乡村建设。按照“尊重村民意愿、先试点再推广”的原则，科学规划村庄建设。开展农村违规建房清理，坚决遏制农村乱占耕地建房行为。深化农村人居环境整治，实现城乡环卫一体化运营。加快城乡供排水一体化建设，建成5个乡镇污水处理厂。开展“文明村镇”“文明家庭”创建，丰富群众精神文化生活。加强乡村治理，注重发挥村民理事会作用，树立乡村文明新风。优化乡村生态。强力推进森林督查整改和森林保护工作，实施封山育林1.3万亩、人工造林1万亩。推进绿色矿山建设，完成矿山修复700亩。深入推进“河长制”工作，全面开展锦江流域生态环境治理，关停环保不达标的小型造纸厂4家。大力开展农业面源污染治理，深入实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目和农药化肥减量行动，抓好受污染耕地安全利用。推进环保督察问题整改落实，巩固污染防治攻坚战成果。 （三）坚持品质为先，展现城市提升新风貌。新城建设大提速。加快推进“多规合一”，完成国土空间规划编制，力争新增建设用地规模5平方公里。完成第三期3166户棚户区改造，加快安置房建设，收储土地5000亩。快速有序一体推进南部新城基础设施和公共服务配套设施建设，启动“三馆合一”“两校两中心”、学校、医院等规划选址，推进布城水系连通及水环境综合治理工程和华润万家综合体等项目，完成G220万载绕城段公路改建、宜万同城快速通道和“一纵两横”路网工程，建成中心城区备用水源工程和省天然气管网工程万载支线项目。老城功能大提升。开展社区综合服务中心建设试点并逐步推广，构建以社区为最基本单元，集社区综合服务、户外休闲、文化体育为一体，有场所、有人员、有活动的城市生活圈。按照“双降双增”原则，持续抓好老城区功能与品质提升，改造11个老旧小区，新建110KV东门变电站，完成谢灵运路、万根竹路、东大路西段、沿河东路北段、阳乐大道北延伸段、城北佳园周边路网等道路建设。推进智慧停车场建设，新增停车位约600个。启动第二污水处理厂建设，铺设污水管网13.4公里，推进污泥和厨余垃圾处理。修复城市生态，建设城市绿道17.8公里。城市管理大提质。启动集智慧政务、智慧管理、智慧生活“三位一体”的智慧城市体系建设，提升城市精细化管理水平。加快推进划行归市，做好做活餐饮经济、娱乐经济、夜间经济，全面推动文旅、运动和养老服务产业发展，打造具有万载地方优势和特色的都市娱乐休闲业态聚合区。启动“国家卫生城”创建工作，开展“示范街道”建设，加强占道经营、建筑渣土等专项治理，持续抓好垃圾分类工作，引进1家建筑垃圾处理厂。严厉打击违法违章建筑，全面遏制新增违法建设。 （四）坚持项目为王，积蓄赶超发展新动能。提升招商实效。聚焦新能源新材料、电子信息、安全环保、烟花爆竹等主导产业，充分发挥中介招商、以商招商作用，大力实施产业链招商。瞄准“头部企业”，坚持招大引强，力争引进亿元以上项目27个、“5020”项目2个。大力组建外埠商会，积极开展“万商返乡”活动，引导万商回归投资创业，切实让万商愿意回、落得下、稳得住、有前景。加强要素保障。实行“拿地就开工”建设机制，推行“容缺审批承诺制”服务，强化签约项目落地转化。加大批而未用土地消化力度，积极向上争取用地指标，力争完成土地开发4000亩、增减挂钩600亩，保障重大项目用地需求。筹划产业发展基金，鼓励金融机构创新金融产品，力争新增贷款30亿元。深化校企合作，开展职业技能培训7000人。科学编制“十四五”规划，抢抓国家政策“窗口期”，做好重点项目储备，全力跑项争资。优化营商环境。出台《万载县损害营商环境责任追究办法》，规范界定政商交往正负面清单。常态化推行政企圆桌会议制度，建立企业诉求“一把手”负责制。完善“营商专员”入企帮扶机制，抽调科级以上干部“一对一”帮扶重点企业。持续推进降成本优环境专项行动，设立惠企政策兑现代办窗口，全面落实减税降费政策。优化安商“红黄榜”网络评价制度，选聘20名营商环境观察员，推行优化营商环境公开承诺制。推动改革创新。全面完成事业单位改革。深入推进“放管服”改革，抓好“一次不跑”改革，完善“一窗受理”平台运行机制。改革矿产资源管理，持续壮大万投集团和万兴集团资产总量，力争万兴集团信用等级达到AA。提升株潭镇的区域中心镇地位，支持西部乡镇建设赣湘边发展先行区。加大科技创新投入力度，力争新认定高新技术企业15家，入库国家科技型中小企业60家，新增市级以上科技创新平台2个。 （五）坚持民生为本，创造幸福美好新生活。抓实民生保障惠民。保持现行脱贫攻坚政策的延续性，继续购买精准防贫保险，全面构建防范致贫返贫风险的长效机制；在产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫上持续发力，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。做好退出花炮企业劳动力转岗就业工作，新增城镇就业5850人。开展全民参保计划扩面专项行动，基本养老保险新增扩缴4000人以上。开展根治欠薪专项行动，稳步提高困难群众基本生活保障水平。优化公共服务利民。慎终如始抓好常态化疫情防控工作，提高应对突发公共卫生事件能力。深入开展“健康万载”行动，加快县中医院综合大楼建设，探索推进医联体建设和乡村卫生一体化管理，支持民营医院发展。加快推进县五小、县六小新建，完成县三中改扩建，启动老城区两所小学规划布点，建设公办幼儿园13所，新增学位5200个，净增教师不少于260名。支持和规范民办教育发展，推进职业教育融合创新。开工建设S222万载高村至三兴公路改建工程，完成淖源至界岭县道升级改造和3条专项公路改建，建设农村公路50公里，新建桥梁5座、改造危桥5座，争取将S308（原万上线）升级为国道。提升改造2所乡镇敬老院，构建以社区养老为核心、居家养老为主体、机构养老为支撑的养老服务体系。完成县级殡仪馆及公墓新建并投入使用。创新社会治理安民。持续开展安全生产专项整治三年行动，压紧压实各方安全生产责任，全力做好安全隐患排查治理工作。从严开展安全生产监管执法，健全联合“打非”机制，坚决落实闭环监管办法，筑牢安全防线。积极配合全国烟花爆竹安全发展先行区建设。强化初次信访办理，推进重复信访专项治理。实施“八五”普法，加快“平安乡村”视频监控建设，深入开展“五员联动，共创平安”活动，完善社会治安防控体系。推进市域社会治理现代化试点，构建扫黑除恶专项斗争常态化机制。各位代表，我们按照“群众提、委员议、代表定、政府办”的要求，梳理了群众关切的14项民生实事，提交各位代表审议票决，确定今年重点实施的12项民生实事。我们将细化任务清单和责任清单，坚决把实事办好、把好事办实。 （六）坚持务实为要，树立五型政府新形象。保持政治定力。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢固树立“讲政治、顾大局”的规矩意识，确保上级党委、政府和县委的各项决策部署落地见效。始终坚持以人民为中心的发展思想，着力解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事。增强实干魄力。推动“五型”政府建设走深走实，增强政府系统广大干部的实干本领，着力提高解决实际问题的能力水平。深入推行“一线工作法”，做到问题在一线解决、矛盾在一线化解、责任在一线落实，确保各项工作有力有序有效推进。提升廉政能力。强化法治意识，推进政务公开，自觉接受人大法律监督和政协民主监督。严格执行中央八项规定及实施细则精神，深入整治“怕慢假庸散”作风顽疾，力戒形式主义、官僚主义。坚决守住廉洁从政底线，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，推动政治生态持续向上向好。各位代表，实干开新局，奋斗谱新篇。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，解放思想、开拓创新，锐意进取、真抓实干，加快推进万载高质量跨越式发展，以优异成绩向建党100周年献礼！

  2025-07-07

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